自動(dòng)駕駛技術(shù)作為國(guó)家戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心領(lǐng)域，已成為全球主要汽車(chē)強(qiáng)國(guó)布局的關(guān)鍵賽道。我國(guó)雖于2024年啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試點(diǎn)項(xiàng)目，但立法分散化、地方化矛盾凸顯，制約產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。第十四屆全國(guó)人大代表、重慶市人大法制委員會(huì)主任委員付子堂建議，在自動(dòng)駕駛汽車(chē)邁向商業(yè)化應(yīng)用的關(guān)鍵階段，應(yīng)盡快制定《中華人民共和國(guó)自動(dòng)駕駛汽車(chē)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《自動(dòng)駕駛汽車(chē)法》），為自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障。 他指出，制定《自動(dòng)駕駛汽車(chē)法》具有多重戰(zhàn)略意義。該法不僅是實(shí)現(xiàn)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)與人工智能強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵，也是推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、吸引資本投入的關(guān)鍵保障。但當(dāng)前中央層面規(guī)范性文件法律層級(jí)不足，地方實(shí)踐雖豐富但分散式、地方化立法制約規(guī)?；瘧?yīng)用。 對(duì)此，他建議全國(guó)人大常委會(huì)盡快將《自動(dòng)駕駛汽車(chē)法》納入立法規(guī)劃，由全國(guó)人大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多部門(mén)聯(lián)合組建立法工作組，系統(tǒng)形成立法理論、建議和條文成果。立法過(guò)程中需充分吸收國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有立法與政策實(shí)踐，并重視與現(xiàn)有法律的銜接。 他強(qiáng)調(diào)，需逐步擴(kuò)大自動(dòng)駕駛測(cè)試場(chǎng)景開(kāi)放范圍，推動(dòng)無(wú)人駕駛技術(shù)落地應(yīng)用，同步明確產(chǎn)品準(zhǔn)入的國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全規(guī)范及數(shù)據(jù)權(quán)屬界定，建立公平數(shù)據(jù)利用機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)厘清不同自動(dòng)駕駛級(jí)別的事故責(zé)任主體、歸責(zé)原則及責(zé)任類(lèi)型，并基于技術(shù)特性?xún)?yōu)化保險(xiǎn)制度，探索引入產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)。 （中國(guó)日?qǐng)?bào)重慶記者站 譚英姿） |
